Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе) и инструкция по ее заполнению

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки до окончания установленного в соответствии с Законом о контрактной системе срока подачи заявок на участие в закупке.

Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

За нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий предусмотрена административная и уголовная ответственность.

I. Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке

1. Заявка должна содержать следующие информацию и документы:

1) информацию и документы об участнике закупки:

а) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

б) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе:

Требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ	Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки такому требованию
Не установлены	Не требуются

документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе:*

Номер позиции приложения постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571	Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571	Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям
Не установлен	Не установлены	Не требуются

документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе:*

Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ	Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям
Не установлены	Не требуются

* Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

в) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе:

- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

‑ отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

- участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

- отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:

а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;

б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;

в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

- участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

- участник закупки не является иностранным агентом;

- отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

г) реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в разделе «Объект закупки» извещения об осуществлении закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака):*

Не требуются

* Информация может не включаться в заявку на участие в закупке, в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

Инструкция по заполнению заявки содержится в разделе II настоящего приложения.

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира;

Указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке Законом о контрактной системе не предусмотрено.

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Не требуются

г) иные информацию и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

При формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, с использованием электронной площадки формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3) информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

№ п/п	Наименование товара, работы, услуги	Код ОКПД 2	Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875
1	Замена окон	43.32.10.110	Не требуются

 

Особенности порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами согласно постановлению Правительства РФ от 10.04.2023 № 579 (далее – Постановление № 579)

Если при проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур предусмотрено предоставление обеспечения заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка), участники закупки, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическими лицами, являющимися гражданами государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - участники закупки), вправе предоставить обеспечение заявок в виде денежных средств с учетом следующих особенностей:

а) денежные средства вносятся участниками закупки на счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

б) заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов;

в) участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки на участие в закупке в случае непоступления денежных средств, информация и документы о внесении которых в качестве обеспечения заявки представлены в заявке на участие в закупке, до даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на счет, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 Постановления № 579. При этом заявка на участие в закупке, поданная таким участником закупки, отклоняется в порядке, установленном для случая, предусмотренного пунктом 7 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

 

2. Информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке.

Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.

К таким информации и документам отнесены:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), наименование обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица;

в) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

г) адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо) в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории Российской Федерации (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица), место жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участник закупки является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

д) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (если участник закупки является физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем);

е) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (если участником закупки является иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица);

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель);

з) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если участником закупки является иностранное лицо);

и) декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);

к) декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов, предусмотренной частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе (если участник закупки является такой организацией);

л) декларация о принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки.

II . Инструкция по заполнению заявки

1. Сведения, которые содержатся в заявке участника закупки, не должны допускать разночтений и двусмысленных (неоднозначных) толкований.

Товарные знаки не должны сопровождаться словами «эквивалент», «аналог», а также синонимами этих слов.

1.1. В заявке участника закупки должны быть указаны точные конкретные характеристики товара (без слов «от/до» (за исключением диапазонного значения), «более/менее», «не более/не менее», «выше/ниже», «не выше/не ниже», «или», «типа», без знаков «+/-», «≤», «≥», «<», «>» и т.п.), соответствующие значениям, указанным в разделе «Объект закупки» извещения об осуществлении закупки,  за исключением показателей, в отношении которых в графе «Инструкция по заполнению характеристик в заявке» раздела «Объект закупки» извещения об осуществлении закупки установлено: «Значение характеристики не может изменяться участником закупки».

1.2. В случае, если значения показателя указаны с использованием слов «от…и до…» (например: от 3 и до 5 см), «не менее … и не более…» (например: не менее 3 и не более 5 см), знаков «≥ и ≤» (например: ≥ 3 и ≤ 5) и прочих слов и знаков, то участник закупки указывает в заявке одно конкретное значение.

1.3. В случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием знака препинания «запятая», союза «и», участнику закупки необходимо предоставить все значения или все диапазоны значений, указанных через данные знак препинания, союз (за исключением случаев, предусмотренных п. 1.2 раздела II настоящего приложения).

1.4. В случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союза «или», участнику закупки необходимо предоставить одно из значений или диапазонов значений, указанных через данный союз.

1.5. В случае, если значения или диапазоны значений показателя указаны с использованием союзов «и (или)», участнику закупки необходимо предоставить на выбор (без союза «или»):

- одно из указанных значений или диапазонов значений;

- два и более значений показателя или два и более диапазона значений, указанных через знак препинания «запятая» или союз «и» (без слов «или»).

1.6. Знаки препинания «многоточие», «тире», установленные между значениями, следует читать как необходимость указания диапазона значений, за исключением случаев обозначения «марки», «класса», «типа» и т.п.

Диапазон значений показателя (без слов «не менее (не уже)», «не более (не шире)») - участнику закупки необходимо представить в заявке конкретный диапазон значений соответствующий (равный) указанному диапазону значений.

Диапазон значений показателя (со словами «не менее (не уже)») - участнику закупки необходимо представить в заявке конкретный диапазон значений более (шире) указанного диапазона значений или равный ему.

Диапазон значений показателя (со словами «не более (не шире)») - участнику закупки необходимо представить в заявке конкретный диапазон значений менее (уже) указанного диапазона значений или равный ему.

1.7. Символ «±» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, равную установленному значению показателя или с отклонением в большую или меньшую сторону в пределах указанного предельного отклонения.

Символ «<» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения.

Символ «>» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, более указанного значения.

Символ «≥» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, более указанного значения или равную ему.

Символ «≤» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения или равную ему.

Слова «не менее» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, более указанного значения или равную ему.

Слова «не более» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения или равную ему.

Слово «менее» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения и не равную ему.

Слово «более» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, более указанного значения и не равную ему.

Слова «не выше» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, не более указанного значения или равную ему.

Слова «не ниже» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, не менее указанного значения или равную ему.

Слово «выше» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, более указанного значения и не равную ему.

Слово «ниже» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения и не равную ему.

Слово «до» - означает, что участнику следует предоставить в заявке конкретную характеристику, менее указанного значения и не включающий крайнее значение.

В случае установления в извещении об осуществлении закупки и приложениях к нему требований или указаний на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара такие требования или указания следует считать недействительными и не подлежащими применению.

В случае если извещение об осуществлении закупки и приложения к нему содержат указания на товарные знаки, то такие товарные знаки следует читать со словами «или эквивалент».