Положение об управлении муниципальных закупок

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. N 1291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2015 N 404, от 21.12.2015 N 948)


В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", во исполнение постановления администрации городского округа город Воронеж от 02.10.2012 N 809 "О мерах по приведению структуры администрации городского округа город Воронеж в соответствие с решением Воронежской городской Думы от 29.08.2012 N 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 13.03.2015 N 155-р "О штатном расписании администрации городского округа город Воронеж" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

(преамбула в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2015 N 404)

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж.

2. Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 21.11.2012 N 1564-р "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа городского округа город Воронеж".

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.


Глава городского округа

город Воронеж
А.В.ГУСЕВ


 Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Воронеж
от 26.12.2013 N 1291


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2015 N 404, от 21.12.2015 N 948)


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление муниципальных закупок (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и упраздняется правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

1.4. Штатная численность Управления устанавливается штатным расписанием администрации городского округа город Воронеж.

1.5. Положение об Управлении, в том числе структура Управления, утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам.

1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.

1.8. Управление имеет свой бланк.

1.9. Местонахождение Управления: 394051, город Воронеж, ул. Домостроителей, 30.

II. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях:

2.1.1. Повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

2.1.2. Обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок.

2.1.3. Предотвращения коррупции и злоупотреблений в сфере закупок.

2.1.4. Эффективного использования средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников финансирования.

2.1.5. Расширения возможностей для участия в закупках физических и юридических лиц;

2.1.6. Развития добросовестной конкуренции.

2.1.7. Достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.

2.1.8. Выполнения функций и полномочий муниципальных органов.

III. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 21.12.2015 N 948)

3.1. Управление является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Воронеж (далее - заказчики), за исключением полномочий обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания муниципального контракта и иных функций, относящихся к деятельности заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В рамках вышеуказанных полномочий Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Планирование муниципальных закупок в части:

3.1.1.1. Мониторинга наличия информации о планируемой закупке по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в планах-графиках муниципальных закупок, опубликованных заказчиками в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).

3.1.1.2. Разработки правил нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Правительством Российской Федерации.

3.1.1.3. Осуществления в рамках мониторинга взаимодействия с заказчиками по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.1.4. Формирования и обновления официального источника информации о ценах товаров, работ, услуг администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.voronezh-city.ru).

3.1.2. Организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем:

3.1.2.1. Конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов).

3.1.2.2. Аукционов (в том числе аукционов в электронной форме (электронных аукционов), закрытых аукционов).

3.1.2.3. Запроса котировок.

3.1.2.4. Запроса предложений.

3.1.2.5. Совместных конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.2. Управление является органом, уполномоченным на организацию и методологическое сопровождение закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений, бюджетных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия городского округа город Воронеж в совокупности превышает пятьдесят процентов. В рамках вышеуказанных полномочий Управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Организация и проведение закупок для нужд муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений, бюджетных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия городского округа город Воронеж в совокупности превышает пятьдесят процентов, путем:

3.2.1.1. Конкурса (открытый конкурс, открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс).

3.2.1.2. Аукциона (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион).

3.2.1.3. Запроса котировок в электронной форме.

3.2.1.4. Запроса предложений (запрос предложений, запрос предложений в электронной форме).

3.2.1.5. Иных способов осуществления закупок, в соответствии с положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2.2. Осуществление методологического сопровождения закупок, мониторинга информации по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством автоматизированной информационной системы. Для выполнения данной функции Управление осуществляет следующие задачи:

1) анализ заданий, поступающих от заказчиков, на соответствие требованиям законодательства (в том числе проверка наличия информации о закупке в плане закупок);

2) осуществление в рамках мониторинга взаимодействия с заказчиками по определению и обоснованию цен договоров по конкурентным способам закупок;

3) разработка документации, извещений о проведении конкурсов, аукционов и запроса предложений, извещений о проведении запроса котировок, а также документации и извещений по иным способам осуществления закупок в соответствии с положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) размещение документации, извещений о проведении конкурсов, аукционов и запроса предложений, извещений о проведении запроса котировок, а также по иным способам осуществления закупок в соответствии с положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в единой информационной системе;

5) размещение в единой информационной системе разъяснений по запросам участников закупок на основании разъяснений, полученных от заказчиков;

6) внесение изменений в извещения об осуществлении закупок, конкурсную документацию, документацию об аукционах на основании писем, поступивших от заказчиков путем размещения в единой информационной системе;

7) размещение в единой информационной системе (направление оператору электронной площадки) протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок.

3.3. Управление организует проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа город Воронеж.

3.4. Управление в пределах компетенции осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере закупок и взаимодействие с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3.5. Управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством:

3.5.1. Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.

3.5.2. Обобщение и формирование сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

3.5.3. Информационно-методическое обеспечение, координация и взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по иным вопросам в сфере закупок для муниципальных нужд.

3.5.4. Личный прием и консультирование заказчиков на постоянной основе.

3.5.5. Организация и проведение с заказчиками семинаров, круглых столов, совещаний и других мероприятий, направленных на повышение их информационной осведомленности в сфере закупок для муниципальных нужд.

3.5.6. Консультации заказчиков по вопросам осуществления закупок.

3.5.7. Анализ собственной деятельности Управления.

3.5.8. Обеспечение целостности, достоверности, сохранности и конфиденциальности информации при осуществлении Управлением своей деятельности.

3.5.9. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

IV. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2015 N 404)

В структуру Управления входят следующие подразделения:

- отдел закупок;

- отдел запроса котировок;

- отдел планирования и мониторинга;

- отдел закупок отдельных юридических лиц.

V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

5.2. На период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Управления.

5.3. Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

5.4. Руководитель Управления:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая выполнение возложенных на него функций и задач.

5.4.2. Определяет функции структурных подразделений Управления.

5.4.3. Подписывает от имени Управления документы в пределах компетенции.

5.4.4. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа и его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию деятельности Управления.

5.4.5. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности служащих Управления, распределяет между ними должностные обязанности.

5.4.6. Издает в пределах компетенции приказы, организует контроль за их исполнением.

5.4.7. Представляет интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, контрольных и надзорных органах, организациях.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о применении к сотрудникам Управления мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.4.10. Вносит предложения по повышению квалификации муниципальных служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

5.4.11. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.

5.4.12. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

VI. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. В целях осуществления возложенных функций и задач на Управление оно наделено следующими правами:

6.1.1. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, общественных организаций, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности информацию, материалы, отчетные данные в части и объемах, необходимых для осуществления своих полномочий.

6.1.2. Запрашивать и получать информацию от заказчиков о недобросовестных действиях поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о нарушениях поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам.

6.1.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам осуществления закупок.

6.1.4. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Управления.

6.1.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, совещания, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

6.1.6. При необходимости, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации городского округа город Воронеж, привлекать для работы экспертов.

6.1.7. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.

6.2. В целях осуществления возложенных функций и задач Управление обязано:

6.2.1. обеспечивать реализацию функций, возложенных на Управление.

6.2.2. осуществлять взаимодействие с заказчиками по вопросам осуществления закупок.

6.2.3. организовывать работу муниципальных комиссий по осуществлению закупок в соответствии с регламентом работы комиссий и действующим законодательством.

6.2.4. осуществлять иные обязанности в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

7.2. Степень ответственности сотрудников Управления устанавливается должностными инструкциями.



Руководитель управления

муниципального заказа

А.А.ЗЕНИН

Полезные ссылки

Официальный сайт ЕИС Администрация ГО г.Воронеж Воронежское УФАС Министерство экономического развития РФ ФАС России Реестр недобросовестных поставщиков
Реестр жалоб Форум контрактных отношений Электронная площадка РТС-тендер Реестр контрактов Реестр банковских гарантий Портал государственных услуг
Страница находится в стадии разработки и дополнения! Приносим свои извинения за временные неудобства.
При использовании материалов сайта www.umz-vrn.etc.ru ссылка на источник обязательна.